Контрольно-счетная палата Забайкальского края в рамках параллельного со Счетной палатой РФ контрольного мероприятия завершен аудит эффективности мер господдержки малого и среднего предпринимательства, соответствующий отчет был утвержден на заседании Коллегии 16 сентября.

В ходе проверки осуществлен анализ деятельности Министерства экономического развития Забайкальского края, как органа исполнительной власти, отвечающего за эффективность реализации политики в сфере, а также ряда организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП, функционирующих на территории Забайкалья.

На развитие МСП в крае в период с 2019 по 2021 годы было направлено – 1,004 млрд рублей. Основная цель оказания господдержки – увеличение численности занятых в малом и среднем предпринимательстве, включая ИП и самозанятых. Охват субъектов МСП господдержкой за 2017-2020 годы имеет стабильно положительную динамику (6,09% в 2020 году против 1,4 % в 2017 году). Что указывает на востребованность предпринимаемых мер поддержки. Однако специалисты региональной КСП отмечают, что он по-прежнему остается недостаточным и не оказывает существенного влияния на развитие малого и среднего предпринимательства в регионе.

Анализ состояния развития МСП в Забайкальском крае за четырехлетний период (с 2017 по 2020 годы) показал сокращение количества юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в этом секторе на 7,5 %. В то же время отмечается увеличение выручки субъектов МСП, о чем свидетельствует рост налоговых выплат с их стороны во все уровни бюджетной системы (на 21, 1% в сопоставимых ценах).

Среди основных недостатков деятельности по поддержке субъектов МСП контролеры отметили:

  • неэффективную трату средств со стороны организаций инфраструктуры поддержки МСП, а также использование средств без достижения результата;
  • отсутствие среды для развития приоритетных отраслей в крае (треть поддержанных приходится на организации торговли), а основной эффект от получения такой меры поддержки, как микрозайм это пополнение оборотных средств хозяйствующих субъектов (68%), но не развитие.

Напомним, что в ходе проверки специалистами КСП был проведен опрос мнения предпринимателей нашего региона, получавших помощь об эффективности мер поддержки, оказываемой со стороны государства. Самыми эффективными видами господдержки респонденты отметили микрозаймы и поручительства, а самой неэффективной – информационную поддержку (обучение, семинары, тренинги, конференции). В целом участники опроса удовлетворены полученными услугами, отмечают выгодные условия и готовы обратиться повторно. Ими же обозначена необходимость и желание видеть среди мер поддержки – льготы на электро/водо/теплоснабжение, гранты и беспроцентные займы, а также снижение налоговой нагрузки.

Общий вывод: предпринимаемые государством меры, направленные на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, являются необходимыми и позволили сохранить сектор МСП в условиях ухудшения экономической ситуации в 2020 году, в т.ч. на фоне пандемии. Однако ожидаемое снижение финансирования национального проекта влечет риски недостижения целей по увеличению занятых в МСП.

Подробнее об этих и других проблемах в отчете по результатам контрольного мероприятия.