По состоянию на 31 декабря 2020 года на территории Забайкальского края расположено 35 муниципальных образований, в которых действуют 35 контрольно-счетных органов (далее – КСО) (из них 34 являются юридическими лицами, 1 состоит в структуре представительного органа муниципального образования). Все муниципальные КСО входят в состав Совета контрольно-счетных органов Забайкальского края.
На территории муниципальных районов Забайкальского края расположено 375 городских и сельских поселений, 349 (93%) из которых заключили соглашения о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля с КСО муниципального района.
Отчет за 2020 год составлен по форме и правилам отражения данных в указанной форме, разработанной Президиумом Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации.
На конец отчетного периода штатная численность сотрудников муниципальных КСО составила 65 человек, фактическая численность — 62 человека, все имеют высшее профессиональное образование. В соответствии с представленной отчетностью за 2020 год специалистами КСО муниципальных образований проведено всего 1014 мероприятий, из них 299 контрольных и 715 экспертно-аналитических (за 2019 год — 275 и 659 соответственно), количество объектов, охваченных при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий – 1257, в том числе 403 объекта при проведении контрольных мероприятий и 854 при проведении экспертно-аналитических мероприятий (в 2019 году – 990).
В анализируемом периоде муниципальными контрольно-счетными органами проведено 26 совместных и параллельных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. 123 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий проведены по поручениям, предложениям, запросам и обращениям (представительного органа муниципального образования – 48, главы муниципального образования – 36, правоохранительных органов – 32, физических (юридических) лиц — 7).
Общий объем проверенных средств составил 12 287,8 млн. рублей, основная доля которых 11 544,5 млн. рублей — бюджетные средства (за 2019 год данный показатель составил 6 053,3 млн. рублей, из которых 5 820,6 млн. рублей проверено бюджетных средств).
По итогам проведенных в отчетном периоде муниципальными КСО контрольных мероприятий выявлено 3 081 нарушение законодательства в финансово-бюджетной сфере, что меньше аналогичного показателя предыдущего года на 3,8 %. Вместе с тем, сумма выявленных финансовых нарушений составила 1 503,1 млн. рублей, что на 54,3% выше показателя аналогичного периода (за 2019 год – 974,0 млн. рублей), в том числе:
• нецелевое использование бюджетных средств – 1,3 млн. рублей (с увеличением на 44,4%);
• неэффективное использование бюджетных средств – 16,0 млн. рублей (со снижением на 80,3%);
• нарушения в ходе формирования бюджета – 0,3 млн. рублей (со снижением на 97,8%);
• нарушения в ходе исполнения бюджета – 1 005,9 млн. рублей (с увеличением в 5,7 раз);
• нарушения в ведении бухгалтерского учета и отчетности – 157,5 млн. рублей (со снижением на 71,7%);
• нарушения в сфере управления и распоряжения государственной (муниципальной) собственностью – 115,2 млн. рублей (с увеличением на 52,8%);
• нарушения при осуществлении государственных (муниципальных) закупок на сумму 126,8 млн. рублей (с увеличением на 75,1%);
• иные нарушения на сумму 80,1 млн. рублей (с увеличением на 100,0%).

По итогам реализации контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в отчетном периоде устранено нарушений на общую сумму 458.8 млн. рублей (в 2019 году – 236,3 млн.рублей).
По результатам проведенных контрольных мероприятий в адрес объектов контроля направлено 209 представлений и 12 предписаний (за 2019 год – 215 и 18, соответственно) об устранении выявленных нарушений. По состоянию на 31 декабря 2020 года исполнено и снято с контроля 161 представление и 7 предписаний (за 2019 год — 155 и 15 соответственно). За 2020 год направлено 2 уведомления о применении бюджетных мер принуждения, по результатам рассмотрения которых сокращено лимитов бюджетных обязательств в бесспорном порядке на сумму 20,3 тыс. рублей (в 2019 году направлено 4 таких уведомления, по результатам рассмотрения которых сокращено лимитов на сумму 1 060,8 тыс. рублей).
В ходе экспертно-аналитической деятельности подготовлено 1 408 заключений, что выше показателя аналогичного периода прошлого года на 1,6%, из них:
• заключений по итогам проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета и годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств – 303 ед.;
• заключений по результатам иных экспертных мероприятий – 303 ед.;
• заключений на проекты решений о бюджете муниципального образования – 362 ед.;
• заключений по экспертизе государственных (муниципальных) программ – 191 ед.;
• заключений по результатам иных экспертных мероприятий – 140 ед;
• аналитических записок – 109 ед.
При проведении внешней проверки годовой отчетности главных распорядителей бюджетных средств специалистами муниципальных КСО выявлено финансовых нарушений на общую сумму 627,2 млн. рублей, что существенно ниже аналогичного показателя прошлого года (за 2019 год – 5 396,0 млн. рублей).
Согласно представленным отчетам за 2020 год в правоохранительные органы направлено 178 материалов проведенных мероприятий (за аналогичный период 2019 года — 198 материалов), по результатам рассмотрения которых принято решение о возбуждении 1 уголовного дела (по материалам КСО Петровск-Забайкальского района), возбуждено 10 административных дел (по материалам КСО Борзинского, Газимуро-Заводского, Каларского, Нерчинского, Улетовского, Шилкинского муниципальных районов, а также городского округа «Город Чита»). В органы государственной власти и органы местного самоуправления направлены информационные материалы и предложения по результатам 1 027 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
По результатам работы за 2020 год сотрудниками КСО возбуждено 19 дел об административных правонарушениях (КСО Акшинского, Газимуро-Заводского, Забайкальского, Нерчинского, Ононского, Улетовского, Чернышевского, Шилкинского муниципальных районов, а также городского округа «Город Чита»), назначено административных штрафов на сумму 130,4 тыс. рублей. Кроме того, направлено 9 обращений в уполномоченные органы о возбуждении дел об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения всех протоколов привлечено к административной ответственности 25 человек, к дисциплинарной – 37 человек.
В отчетном периоде в средствах массовой информации Забайкальского края размещено 227 публикаций о деятельности муниципальных КСО (за 2019 год – 215 публикаций).В соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информационные сообщения, а также информацию о своей деятельности на сайте администрации муниципального района размещает 27 КСО, у Контрольно-счетной палаты городского округа «Город Чита» имеется собственный сайт. КСО Александрово-Заводского, Каларского, Могойтуйского, Ононского, Сретенского, Хилокского, Читинского муниципальных районов и городского округа «п.Агинское») информацию за 2020 год в открытом доступе не размещали.
Наиболее полная и актуальная информация размещена у КСО Балейского, Газимуро-Заводского, Красночикойского, Нерчинско-Заводского, Петровск-Забайкальского муниципальных районов, а также городских округов «Город Петровск-Забайкальский», «Город Чита».

Приложение: Основные показатели деятельности КСО муниципальных образований Забайкальского края за 2019 год и 2020 год.