По состоянию на 01 июля 2020 года на территории Забайкальского края расположено 35 муниципальных образований, в которых действуют 35 контрольно-счетных органов (далее – КСО) (из них 34 являются юридическими лицами, 1 состоит в структуре представительного органа муниципального образования). Все муниципальные КСО входят в состав Совета контрольно-счетных органов Забайкальского края.
На территории муниципальных районов Забайкальского края расположено 357 городских и сельских поселений, 347 (97%) из которых заключили соглашения о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля с КСО муниципального района.
Отчет за 1 полугодие 2020 года составлен по форме и правилам отражения данных в указанной форме, разработанной Президиумом Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации.
На конец отчетного периода штатная численность сотрудников муниципальных КСО составила 64 человека, фактическая численность — 61 человек, все имеют высшее профессиональное образование.
В соответствии с представленной отчетностью за 1 полугодие 2020 года специалистами КСО муниципальных образований проведено всего 716 мероприятий, из них 151 контрольных и 565 экспертно-аналитических (за 1 полугодие 2019 года — 138 и 527 соответственно).
В анализируемом периоде муниципальными контрольно-счетными органами проведено 15 совместных и параллельных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
62 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий проведены по поручениям, предложениям, запросам и обращениям (представительного органа муниципального образования – 33, главы муниципального образования – 10, правоохранительных органов – 14, физических (юридических) лиц — 5).
Общий объем проверенных средств составил 7 822,0 млн. рублей, основная доля которых 7 675,2 млн. рублей — бюджетные средства (за 1 полугодие 2019 года данный показатель составил 3 979,4 млн. рублей, из которых 3 829,7 млн. рублей проверено бюджетных средств).
По итогам проведенных в отчетном периоде муниципальными КСО контрольных мероприятий выявлено 2111 нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере на общую сумму 1 122,6 млн. рублей (за аналогичный период 2019 года – 1330 на сумму 628,3 млн. рублей), в том числе:
• нецелевое использование бюджетных средств – 1,0 млн. рублей;
• неэффективное использование бюджетных средств – 4,9 млн. рублей;
• нарушения в ходе формирования бюджета – 0,017 млн. рублей;
• нарушения в ходе исполнения бюджета – 806,3 млн. рублей;
• нарушения в ведении бухгалтерского учета и отчетности – 91,6 млн. рублей;
•нарушения в сфере управления и распоряжения государственной (муниципальной) собственностью – 107,0 млн. рублей;
• нарушения при осуществлении государственных (муниципальных) закупок на сумму 52,3 млн. рублей;
• иные нарушения 59,5 млн. рублей.
По итогам реализации контрольных мероприятий в отчетном периоде устранено нарушений на общую сумму 25,5 млн. рублей (в том числе нарушения 2019 года).
По результатам проведенных контрольных мероприятий в адрес объектов контроля направлено 104 представления и 4 предписания (за 1 полугодие 2019 года – 139 и 4, соответственно) об устранении выявленных нарушений. По состоянию на 01 июля 2020 года исполнено и снято с контроля 61 представление. Муниципальными контрольно-счетными органами направлено 1 уведомление о применении бюджетных мер принуждения.
В ходе экспертно-аналитической деятельности подготовлено 712 заключений, из них:
• заключений по итогам проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета и годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств – 537 ед.;
• заключений на проекты решений о бюджете муниципального образования – 63 ед.;
• заключений по экспертизе государственных (муниципальных) программ – 40 ед.;
• аналитических записок – 28 ед;
• заключений по результатам иных экспертных мероприятий – 44 ед.
При проведении внешней проверки годовой отчетности главных распорядителей бюджетных средств в 1 полугодие 2020 года специалистами муниципальных КСО выявлено финансовых нарушений на общую сумму 473,4 млн. рублей, что ниже показателя аналогичного периода в 3,5 раза.
Согласно представленным отчетам за 1 полугодие 2020 года в правоохранительные органы направлено 50 материалов контрольных мероприятий (за аналогичный период 2019 года — 54 материала), по результатам рассмотрения которых внесено 14 протестов, представлений, постановлений и предостережений по фактам нарушений законодательства. В органы государственной власти и органы местного самоуправления направлены информационные материалы и предложения по результатам 493 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
По результатам работы за 1 полугодие сотрудниками КСО возбуждено 10 дел об административных правонарушениях (КСО Акшинского, Забайкальского, Нерчинского, Ононского, Шилкинского муниципальных районов и КСО городского округа г.Чита). По результатам рассмотрения протоколов привлечено к дисциплинарной ответственности 4 должностных лица.
В отчетном периоде в средствах массовой информации Забайкальского края размещено 99 публикации о деятельности муниципальных КСО (за 1 полугодие 2019 года – 98 публикаций). Также 31 КСО размещает информационные сообщения на собственных сайтах или страницах на сайтах представительного или исполнительного органа муниципалитета.

Приложение: Основные показатели деятельности КСО муниципальных образований Забайкальского края за 1 полугодие 2020 года.