По состоянию на 01 апреля 2020 года на территории Забайкальского края расположено 35 муниципальных образований, в которых действуют 35 контрольно-счетных органов (далее – КСО) (из них 34 являются юридическими лицами, 1 состоит в структуре представительного органа муниципального образования). Все муниципальные КСО входят в состав Совета контрольно-счетных органов Забайкальского края.
На территории муниципальных районов Забайкальского края расположено 377 городских и сельских поселений, 349 (92,5%) из которых заключили соглашения о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля с КСО муниципального района.
Отчет за 1 квартал 2020 года составлен по форме и правилам отражения данных в указанной форме, разработанной Президиумом Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации.
На конец отчетного периода штатная численность сотрудников муниципальных КСО составила 63 человека, фактическая численность — 59 человек, все имеют высшее профессиональное образование.
В соответствии с представленной отчетностью за 1 квартал 2020 года специалистами КСО муниципальных образований проведено всего 263 мероприятия, из них 85 контрольных и 178 экспертно-аналитических (за 1 квартал 2019 года — 70 и 215 соответственно).
В анализируемом периоде муниципальными контрольно-счетными органами проведено 12 совместных и параллельных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, 7 из которых с Контрольно-счетной палатой Забайкальского края. 35 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий проведены по поручениям, предложениям, запросам и обращениям (представительного органа муниципального образования – 16, главы муниципального образования – 7, правоохранительных органов – 10, физических (юридических) лиц — 2).
Общий объем проверенных средств составил 5 885,1 млн. рублей, основная доля которых 5 735,3 млн. рублей — бюджетные средства (за 1 квартал 2019 года данный показатель составил 3 031,3 млн. рублей, из которых 2 903,4 млн. рублей проверено бюджетных средств).
По итогам проведенных в отчетном периоде муниципальными КСО контрольных мероприятий выявлено 1608 нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере на общую сумму 926,8 млн. рублей (за аналогичный период 2019 года – 702 на сумму 89,9 млн. рублей), в том числе:
• нецелевое использование бюджетных средств – 0,9 млн. рублей;
• неэффективное использование бюджетных средств – 2,9 млн. рублей;
• нарушения в ходе исполнения бюджета – 787,6 млн. рублей;
• нарушения в ведении бухгалтерского учета и отчетности – 29,2 млн. рублей;
•нарушения в сфере управления и распоряжения государственной (муниципальной) собственностью – 1 млн. рублей;
• нарушения при осуществлении государственных (муниципальных) закупок на сумму 48,3 млн. рублей;
• иные нарушения 56,9 млн. рублей.
По итогам реализации контрольных мероприятий в отчетном периоде устранено нарушений на общую сумму 7,4 млн. рублей (в том числе нарушения 2019 года).
По результатам проведенных контрольных мероприятий в адрес объектов контроля направлено 47 представлений и 5 предписаний (за 1 квартал 2019 года –51 и 2, соответственно) об устранении выявленных нарушений. По состоянию на 01 апреля 2020 года исполнено и снято с контроля 9 представлений. Муниципальными контрольно-счетными органами направлено 1 уведомление о применении бюджетных мер принуждения.
В ходе экспертно-аналитической деятельности подготовлено 242 заключения, из них:
• заключений по итогам проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета и годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств – 125 ед.;
• заключений по результатам иных экспертных мероприятий – 45 ед.;
• заключений на проекты решений о бюджете муниципального образования – 29 ед.;
• заключений по экспертизе государственных (муниципальных) программ – 20 ед.;
• аналитических записок – 8 ед.;
• заключений по результатам иных экспертных мероприятий – 15 ед.
При проведении внешней проверки годовой отчетности главных распорядителей бюджетных средств в 1 квартале 2020 года специалистами муниципальных КСО выявлено финансовых нарушений на общую сумму 144,7 млн. рублей, что ниже показателя аналогичного периода в 3 раза.
Согласно представленным отчетам за 1 квартал 2020 года в правоохранительные органы направлено 20 материалов контрольных мероприятий (за аналогичный период 2019 года — 26 материалов), по результатам рассмотрения которых внесено 2 протеста, представления, постановления и предостережения по фактам нарушений законодательства. В органы государственной власти и органы местного самоуправления направлены информационные материалы и предложения по результатам 204 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
По результатам работы за 1 квартал сотрудниками КСО возбуждено 3 дела об административных правонарушениях (КСО Акшинского, Забайкальского муниципальных районов и КСО городского округа г.Чита). По результатам рассмотрения протоколов привлечено к дисциплинарной ответственности 4 должностных лица.
В отчетном периоде в средствах массовой информации Забайкальского края размещено 54 публикации о деятельности муниципальных КСО (за 1 квартал 2019 года – 36 публикаций). Также 31 КСО размещает информационные сообщения на собственных сайтах или страницах на сайтах представительного или исполнительного органа муниципалитета.

Приложение: Основные показатели деятельности КСО муниципальных образований Забайкальского края за 1 квартал 2019 года и 1 квартал 2020 года.